柬埔寨金邊
美國有線電視新聞網
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當地時間週六上午,美國總統拜登抵達柬埔寨金邊 一系列峰會和會議 美國總統與東南亞國家領導人之間的對話。
週末在柬埔寨舉行的會議早於 備受期待的二十國集團下周峰會 在印度尼西亞,拜登將在那裡會見 中國國家主席習近平上任以來首次親臨現場. 東南亞國家聯盟(ASEAN)會議——連同周日也在金邊舉行的東亞峰會——將成為總統在與習近平坐下來之前與美國盟友交談的機會。
拜登將與柬埔寨首相洪森舉行雙邊會談,希望在今年早些時候拜登與東盟領導人在華盛頓舉行的峰會的基礎上再接再厲。
國家安全顧問傑克·沙利文 (Jake Sullivan) 在空軍一號上對記者說,拜登從擔任總統一開始就“有意提升我們在印太地區的參與度”,他本週末出席東盟和東亞峰會將突出他的工作到目前為止,包括今年早些時候宣布的印太經濟框架和安全夥伴關係努力。
“他帶著他的成就和目標參加這一系列峰會,他希望能夠利用接下來的 36 小時在此基礎上繼續推進美國的參與,並提供一系列具體的,務實的舉措,”沙利文說。
沙利文指出,在這些切實可行的舉措中,有關於海事合作、數字連接和經濟投資的新舉措。 拜登將啟動一項新的海事領域努力,“重點是利用商業衛星的無線電頻率來追踪暗航、非法和不受管制的捕魚,並提高該地區國家應對災害和應對災害的能力”。人道主義危機,”沙利文說。
沙利文補充說,拜登還將強調區域防禦的“前沿部署態勢”,以表明美國在安全合作方面處於領先地位。
還將關注緬甸並討論協調“以繼續對軍政府施加成本並增加壓力”,軍政府在 2021 年 2 月的政變中從該國民選政府手中奪取了權力。
四個決定性的全球威脅籠罩著拜登之行:俄羅斯在烏克蘭的戰爭、與中國的緊張局勢升級、氣候變化的生存問題以及未來幾個月全球經濟衰退的可能性。 其他熱點,如朝鮮迅速加速的挑釁和伊朗核計劃的不確定性,也將成為考慮因素。
在金邊期間,拜登將於週日與日本和韓國領導人會面 朝鮮多次進行武器試驗, 沙利文說。 鑑於日本和韓國之間的歷史性緊張關係,以及這兩個堅定的美國盟友之間的關係,這次會議值得注意 一直是拜登試圖彌合的問題。
日本人和韓國人都對金正恩的導彈試驗以及第七次核武器試驗的前景表示擔憂。 據美國有線電視新聞網統計,朝鮮今年加大了試驗力度,在 2022 年進行了 32 天的導彈試驗。 相比之下,2021 年只有 8 個,2020 年只有 4 個,最新的發佈時間是周三。
沙利文表示,三邊會議不會帶來具體的成果,而是在一系列威脅中加強安全合作。
沙利文告訴記者,這三位世界領導人將“能夠討論印太地區更廣泛的安全問題,尤其是朝鮮導彈和核計劃構成的威脅。”
沙利文週四表示,政府對朝鮮進行第七次核試驗感到擔憂,但無法說明是否會在周末的會議期間進行。
“我們的擔憂仍然存在。 它是否會在下週發生,我不能說,”沙利文本週早些時候表示。 “除了核試驗的可能性外,我們還擔心進一步的潛在遠程導彈試驗。 因此,我們將密切關注這兩者。”
但周一在印度尼西亞巴厘島與習近平的會面無疑將籠罩在柬埔寨峰會之上,並將成為這些三方對話的一部分。
“拜登總統當然想與我們最親密的盟友一起做的一件事是預覽他打算做什麼,並詢問(韓國)和日本的領導人,‘你希望我提出什麼? 你想讓我加入什麼?’”沙利文說,並補充說這“將是一個話題,但不會成為三方的主要事件。”
自總統進入白宮以來,拜登和習近平已經通了五次電話。 當他們都擔任各自國家的副總統時,他們一起在中國和美國廣泛旅行。
兩人都是在重大政治事件的背景下參加週一的會議。 拜登在美國中期選舉中的表現好於預期,習近平被中國共產黨提升到前所未有的第三個任期。
美國官員拒絕推測兩位領導人的政治局勢可能如何影響他們會面的動態。
沙利文告訴記者,拜登和習近平之間的高風險雙邊會晤將集中在“加深”每位領導人對其他領導人優先事項的理解上。
這包括北京宣稱擁有主權的台灣問題。 拜登過去曾發誓要動用美國軍隊保衛該島免遭入侵。 這個問題是拜登和習近平之間最有爭議的問題之一。
沙利文表示,此次會晤將側重於更好地了解在一系列關鍵問題上的立場,但不太可能導致兩國關係出現任何重大突破或戲劇性轉變。
相反,沙利文在拜登前往柬埔寨時在空軍一號上告訴記者,“這是關於領導人更好地理解,然後分派他們的團隊”繼續解決這些問題。
沙利文說,這次會議定於 20 國集團峰會期間舉行,是雙方“數周密集”討論的結果,拜登認為這是雙方一系列接觸的開始領導者和他們的團隊。